SEI MESI DI SCELTE E FATTI DI UN COMUNE CHE VUOLE CAMBIARE

A sei mesi dall’insediamento la nuova amministrazione offre un resoconto della situazione trovata all’insediamento e delle azioni fatte e da fare

COMUNE DI SANT’ANGELO ROMANO
PROVINCIA DI ROMA

20 giugno 2009 – 20 dicembre 2009

SEI MESI DI SCELTE E FATTI DI UN COMUNE CHE VUOLE CAMBIARE

A cura dell’Amministrazione Comunale di Sant’Angelo Romano

Ciò che abbiamo trovato

• Un incontrollato sviluppo edilizio delle frazioni cui non ha fatto riscontro un adeguato sviluppo dei servizi (realizzazione di spazi verdi, potenziamento della rete fognaria e della rete idrica, metanizzazione).
• Le strade rurali fortemente dissestate e prive di manutenzione.
• La pubblica illuminazione delle frazioni del tutto insufficiente.
• Il totale abbandono del centro storico.
• La sosta selvaggia e incontrollata che rende il traffico, e talvolta anche il passaggio pedonale, estremamente difficoltoso.
• La inesistenza di parcheggi.
• Il capolinea degli autobus del Cotral in piazza Belvedere Aldo Nardi divenuto oramai insostenibile.
• I giovani senza una struttura pubblica dove riunirsi e socializzare.
• Le attività culturali inesistenti.
• I servizi sociali insufficienti.
• La pratica sportiva limitata al solo calcio.
• L’associazione Pro loco “liquidata”.
• Il turismo inesistente.
• Il Piano per gli insediamenti produttivi (PIP) previsto nel piano regolatore generale inattuato e quindi decaduto per decorrenza del termine decennale.
• Alcune strutture sportive, come il campo di calcetto, inutilizzate e incontrollate.
• Il patrimonio immobiliare comunale abbandonato a se stesso.
• La discarica degli inerti sotto sequestro.
• Piccole discariche a cielo aperto praticamente dovunque.
• Le cave dismesse che imbruttiscono il paesaggio senza alcun progetto di recupero.
• La variante al Piano Regolatore Generale mai inviata alla Regione Lazio.
• La perimetrazione dei nuclei abusivi sorti spontaneamente (legge regionale 28/80) da completare con i piani particolareggiati.
• Le entrate correnti insufficienti per fronteggiare tutte le spese necessarie per fornire servizi adeguati dal momento che non è stato fatto alcun controllo sulle entrate fiscali. In modo particolare, per la Tassa sulla raccolta dei rifiuti solidi urbani (TARSU), il Comune incassa circa 200 mila euro l’anno a fronte di una spesa (tra servizio di raccolta e trasporto, smaltimento e bonifica discariche abusive) di circa 400 mila euro.
• Il rifornimento idrico delle frazioni del tutto insufficiente.
• La Società mista pubblico privata che gestiva i servizi ambientali con un debito complessivo arrivato a circa 170 mila euro.
• Una situazione di fortissimo contenzioso sia davanti al Giudice amministrativo che davanti al Giudice ordinario (penale e civile) tra il Comune da una parte e i cittadini dall’altra con particolare riferimento al settore urbanistico/edilizio, con sequestri cautelativi di beni immobili, avvisi di garanzia a cittadini e costruttori, ordinanze di demolizione e richieste di risarcimento milionarie nei confronti del Comune. In particolare, in questo ultimo periodo sono stati posti sotto sequestro tredici villini in località Selva dove il Magistrato ha ipotizzato il reato di “lottizzazione abusiva” a carico del costruttore, del direttore dei lavori, del tecnico comunale dell’epoca (2004) e dei proprietari degli immobili nonché di due palazzine in Via Catania.
• Il depuratore comunale malfunzionante e con fanghi non smaltiti da oltre due anni.
• 400 pratiche di condono edilizio messe sotto sequestro dal Magistrato.
• Una situazione debitoria del Comune per prestazione di servizi, consulenze legali, lavori e risarcimenti non pagati per circa quattrocentomila euro e non passa giorno che non pervenga al Comune qualche richiesta di pagamento se non addirittura di pignoramento dei fondi presso la Tesoreria comunale.
• La Polizia Locale con forte carenza di organico e impossibilitata a fornire un adeguato controllo del territorio anche a causa delle continue deleghe di indagine nel settore urbanistico che pervengono dal PM di Tivoli.
• Il responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale anch’egli impegnato a gestire le deleghe di indagine nel settore urbanistico e a risolvere problematiche urbanistiche pregresse, quindi non in grado di poter rispondere adeguatamente e sollecitamente ai cittadini circa il rilascio di nuove concessioni edilizie.
• Una situazione di assoluta carenza di fondi di bilancio e di personale esterno specializzato con conseguente grave difficoltà nel rispondere sollecitamente alle molteplici richieste di intervento dei cittadini sia nel settore dei servizi che in quello delle manutenzioni ordinarie e straordinarie.
• Il Cimitero comunale abbandonato a se stesso per la mancata sostituzione del custode.

Ciò che abbiamo fatto

Per affrontare le suddette emergenze, pur in presenza di un’assoluta carenza di fondi, abbiamo provveduto in questi primi sei mesi di attività amministrativa:

• a raddoppiare la fornitura idrica delle frazioni (da sei a dodici litri secondo) mediante la messa in funzione di una seconda pompa;
• a ripristinare il normale controllo sull’attività edilizia per scoraggiare e reprimere gli abusi (sono stati posti sotto sequestro nove cantieri abusivi o parzialmente abusivi);
• a mettere in liquidazione la Società mista pubblico privata Sabina Romana e ad affidare i servizi ambientali in via provvisoria alla locale Coop.va “La Primavera” salvaguardando i livelli occupazionali in essere e aumentando la frequenza del servizio di raccolta RSU nelle frazioni;
• a bonificare un gran numero di piccole discariche abusive;
• ad organizzare quattro giornate ecologiche con scarrabili per il ritiro dei materiali ingombranti;
• all’acquisto e al posizionamento di dieci nuovi cassonetti per la NU;
• al decespugliamento delle strade rurali di competenza comunale grazie ad un contributo della Comunità Montana;
• alla messa in sicurezza degli alberi del centro storico e di tutti i pini che costeggiano la strada della Selva, da decenni abbandonati a se stessi e che costituivano un serio pericolo alla circolazione;
• ad istituire due isole pedonali nel centro storico da giugno a settembre;
• alla sistemazione con calcestruzzo e bitume di alcuni tratti di strade rurali (in modo particolare il tratto della strada in via della Selva a confine con il bosco di Gattacieca, due tratti della strada della Fonte, un tratto a ridosso della cava comunale ex UNICEM, due tratti in Via di Colle Lungo);
• all’asfaltatura della strada a servizio della zona PEP;
• alla sistemazione dell’illuminazione in Via del Coperto;
• a stipulare un accordo con l’associazione guardie ambientali e zoofile ANPANA per fornire al servizio di polizia municipale un valido ausilio per il controllo del territorio soprattutto in materia ambientale;
• a stipulare un accordo con il Comune di Guidonia Montecelio per l’utilizzo di due vigili per lo svolgimento delle attività di polizia municipale con particolare riferimento alla viabilità interna;
• al parziale rifacimento della segnaletica stradale comunale;
• al controllo, sostituzione e/o nuova installazione dei contatori idrici su tutto il territorio comunale per normalizzare il corretto utilizzo delle risorse idriche e combattere gli abusi e gli sprechi; in questi ultimi sei mesi, grazie al potenziamento dell’attività di controllo, si è avuto un incremento del gettito da canoni idrici di circa settantamila euro;
• alla riorganizzazione degli uffici e servizi comunali secondo criteri di professionalità, competenza ed efficienza;
• al trasferimento dell’Ufficio Tecnico urbanistico all’ultimo piano del Palazzo Comunale con ricostruzione dell’archivio e per una migliore accoglienza degli utenti;
• alla realizzazione di un nuovo e più funzionale sito WEB del Comune per informare i cittadini su tutte le attività e i servizi offerti dal Comune e per consentire loro di interloquire direttamente con il Sindaco (con la casella e-mail “Ditelo al Sindaco”) e con gli assessori;
• alla stipula di una Convenzione molto vantaggiosa con Tiberbanda per alcune categorie di utenti per il superamento del Digital Divide;
• alla ricostituzione del servizio di custodia cimiteriale;
• allo stanziamento di circa centottantamila euro derivanti dal riscatto degli usi civici per la sistemazione dei tratti più dissestati delle strade rurali Selva, Formello, Quarticciolo, Collelungo e per lavori straordinari di manutenzione del depuratore comunale;
• ad appaltare i lavori per la sistemazione del cimitero nuovo;
• alla sistemazione definitiva mediante asfaltatura di Via Leonardo da Vinci;
• all’approvazione della convenzione con l’ENEL per il posizionamento di una cabina elettrica in Via Monte Porcello (Zona PEP) a servizio dei residenti;
• al nuovo affidamento del servizio di mensa scolastica;
• all’approvazione e stipulazione di una convenzione con la Coppa D’Oro per la sanatoria di parti abusivamente realizzate nel ristorante ed annesso impianto sportivo con un introito per il Comune di circa cinquantamila euro;
• al rifacimento degli intonaci interni e alla messa in sicurezza dell’edificio scolastico;
• all’organizzazione di feste e piccoli spettacoli per intrattenere la cittadinanza (“O vinu meu”, “Gli sbronzi di Riace”, “Diversa-Mente Sant’Angelo”, il Festival del Folklore e da ultimo gli eventi per “Roprimo stu capitolu”, “Il Natale Santangelese”);
• all’approvazione di bandi pubblici per l’affidamento in gestione ad associazioni sportive e/o privati del campo di calcetto e della palestra comunale;
• all’organizzazione presso il Castello di due convegni sulle energie alternative e sul piano casa regionale;
• a stipulare un accordo con la SAP per l’istituzione di una navetta Guidonia-Sant’Angelo per una percorrenza complessiva di 140 mila chilometri l’anno che permetterà di limitare la presenza del COTRAL in Piazza Belvedere Aldo Nardi;
• all’illuminazione artistica del palazzo comunale e delle piazze Belvedere Aldo Nardi e Santa Liberata in occasione delle feste natalizie;
• all’apertura di due sezioni di scuola materna comunale con un finanziamento di 80 mila euro ottenuti dalla Regione Lazio;
• al finanziamento tramite contributi regionali, di tre progetti occupazionali per l’utilizzo lavorativo di portatori di handicap e persone in situazione di disagio sociale;
• alla pubblicazione di bandi per consentire ai cittadini meno abbienti e ai disoccupati di usufruire dei contributi regionali per il pagamento dei canoni di affitto e per ottenere il reddito minimo garantito, per la corresponsione di borse di studio agli studenti più meritevoli e per consentire ai medesimi di usufruire del servizio COTRAL gratuito;
• a fornire tramite il responsabile dell’Ufficio Servizi sociali, il supporto agli aventi diritto per ottenere la Family Card della Provincia di Roma: una tessera che non costa niente al cittadino, ma che offre la possibilità di avere sconti fino al 20% nei supermercati, negozi, ristoranti, librerie e cinema che aderiscono all’iniziativa;
• a favorire la ricostituzione della Pro Loco (180 iscritti, il 27 settembre è stato eletto il nuovo Consiglio direttivo).

Ciò che faremo a breve

Stiamo predisponendo gli atti necessari:

• per l’affidamento a professionisti esterni di un incarico finalizzato alla mappatura delle proprietà immobiliari private esistenti su tutto il territorio comunale al fine di accertare in modo chiaro trasparente e definitivo l’esatto ammontare delle tasse comunali (TARSU e ICI) e dei canoni idrici che ciascun cittadino è chiamato a pagare secondo lo slogan “pagare tutti per pagare meno e per avere servizi migliori”;
• per potenziare e migliorare la funzionalità dell’Ufficio Tecnico-Urbanistico Comunale;
• per l’istituzione del servizio di pubbliche affissioni e per il posizionamento di insegne a ciò dedicate nel centro urbano e nelle periferie;
• per il potenziamento del servizio scuolabus con la messa in funzione di un secondo pulmino;
• per l’esternalizzazione dei servizi ambientali (raccolta e trasporto a discarica dei RSU, spazzatura, manutenzione verde pubblico ed altri) mantenendo e possibilmente incrementando gli attuali livelli occupazionali nei settori predetti e avviando il servizio di raccolta differenziata dei rifiuti;
• per la realizzazione di una piazzola attrezzata (isola ecologica) per lo stoccaggio e il ritiro dei rifiuti ingombranti;
• per la redazione dei piani particolareggiati interni all’avvenuta perimetrazione dei nuclei abusivi in attuazione delle disposizioni di cui alla Legge Regionale 28/1980;
• per l’attuazione del Piano Casa regionale;
• per l’interramento dei pali dell’ENEL in Via Leonardo da Vinci;
• per l’apertura della Biblioteca Comunale presso la Torre nel Centro storico;
• per la sistemazione di tratti di fognatura particolarmente dissestati (in particolare, la fogna a cielo aperto che attraversa la proprietà di Sinibaldi Guglielmo, nonché del tratto di fognatura in località Piedimonte che straripa sempre in occasione di piogge torrenziali) mediante utilizzo di quarantamila euro ottenuti dall’Assessorato ambiente della Regione Lazio (assessore Zaratti);
• al posizionamento di dieci nuovi cassonetti per la NU;
• all’inizio dei lavori per la sistemazione dei tratti più dissestati delle strade rurali Selva, Formello, Quarticciolo, Collelungo e per i lavori straordinari di manutenzione del depuratore comunale;
• all’inizio dei lavori per il posizionamento di un parapetto nella strada di accesso alla PEP;
• all’inizio dei lavori per l’allargamento della curva che dall’edificio scolastico porta a Via Monte Porcello;
• al completamento della segnaletica orizzontale e verticale del Centro urbano e al posizionamento di dissuasori per il transito e la sosta vietata;
• alla rivisitazione e completamento della toponomastica al centro urbano e nelle frazioni.